Цивилизация
Во вторник Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий 50-процентную скидку на уплату штрафов ГИБДД, если оплата производится в течение 10 дней после получения копии административного постановления.
Законопроект дополняет ст. 32.2 КоАП РФ, регулирующую порядок исполнения постановления о наложении штрафа. Оригинальный текст поправок был внесен в Госдуму еще в марте 2012 года и содержит анахронизм — с тех пор минимальный штраф за нарушение ПДД возрос со 100 до 500 руб.
Тем не менее депутаты поддержали общую концепцию законопроекта, а соответствующие изменения законодательства будут учтены уже во втором чтении.
Аналогичная система скидок для водителей давно действует во многих европейских странах, но льготный период для оплаты постановления везде разный. Впрочем, и в российском варианте 10-дневный срок еще может измениться. За его увеличение до 30 дней, в частности, выступает Федеральная служба судебных приставов (ФССП).
Автор законопроекта депутат Госдумы и лидер партии «Автомобильная Россия» Вячеслав Лысаков объяснил «Газете.Ru», почему документ в первом чтении рассмотрели спустя два года после внесения. «Были противоречия со стороны тех же судебных приставов, мы в итоге учли их замечания, ну и в целом у меня очень плотный график, около 40 законопроектов в работе, и долгое время руки до этого документа просто не доходили. Его все-таки трудно назвать срочным делом», — отметил Лысаков.
Объяснил депутат и то, почему он выбрал именно 50-процентную скидку в качестве дисконта для добросовестных плательщиков.
«Наши водители, решая вопрос о нарушении с инспектором ГИБДД на дороге, как правило, платят ему именно половину от официального штрафа, — рассказал депутат. — Я считаю, что эти деньги должны и могут идти в бюджет. После принятия законопроекта многие водители предпочтут не рисковать, не давать взятки и совершать преступление, а спокойно отдать те же деньги государству».
По словам автора поправок, в разное время у разных ведомств были к ним те или иные замечания, но все они не носят принципиального характера.
«Есть какие-то шероховатости, но для этого и существует второе чтение, чтобы там уже как следует все прописать, отработать процедуру, разъяснить все нюансы, — объяснил Лысаков. — Вот, к примеру, замглавы ГИБДД Кузин высказывался, что должна быть презумпция невиновности и что у человека должны быть те же 10 дней, чтобы обжаловать постановление. Я тут не вижу проблемы. Мы же никого не заставляем что-то оплачивать. Не согласен со штрафом — обжалуй на здоровье. Но ведь гораздо больше тех, кто не отрицает нарушение, и зачем ему ждать, откладывать, когда у него есть желание сразу все заплатить и сэкономить».
В ходе обсуждений возникали и другие нюансы, в частности связанные с тем, что оплата штрафа в банке или платежном терминале производится по номеру постановления, которое опирается на данные государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). При оплате изменить размер выписанного штрафа может только администратор платежей, но не банк. «Можно прописать уже в самих бланках постановлений, что в случае досрочной оплаты штрафа оплачивается 50%. Это вопрос сугубо технический, решаемый», — отметил Лысаков.
Не согласен депутат и с позицией Минфина — что скидки на штрафы снизят поступления в бюджет.
«Там какой-то мелкий чиновник подошел к проблеме чисто арифметически и решил, что собираемость уменьшится. А мы собирать будем гораздо больше, потому что теперь, как я уже говорил, часть этих латентных штрафов пойдет государству», — объяснил Лысаков.
Лысаков также рассказал, почему аналогичный законопроект депутатов ЛДПР на сегодняшнем заседании был отклонен. «Когда коллеги жалуются, что их законопроект не приняли, надо понимать, что речь не идет о какой-то альтернативности, — отметил парламентарий. — Законопроект можно назвать альтернативным, когда он приходит примерно в одно и то же время в две разные головы, а когда один закон два года как внесен, а другие его потом берут, меняют пару фраз и объявляют своим, то это больше похоже на пиар».
Законопроект будет окончательно рассмотрен в осеннюю сессию. «Если все пройдет гладко, то в лучшем случае он заработает уже в ноябре — декабре, при самом плохом сценарии — с 1 января 2015 года», — резюмировал депутат.
