Цивилизация
Минэкономразвития подготовило два новых сценария роста тарифов естественных монополий до 2014 года. Более жесткий инфляционный сценарий предполагает замораживание тарифов до июля. С середины года для электросетей и РЖД повышение составит 6%, а для «Газпрома» 15%.
Мера призвана ограничить инфляцию: повышение тарифов в начале года вызывает ее резкий скачок. В июле же темпы роста цен традиционно замедляются и эффект повышения тарифов будет менее заметен. Кроме того, в таком решении есть политический подтекст, отмечают эксперты: власть не хочет разгонять цены в период президентских выборов.
Новый инфляционный сценарий в два раза жестче того, что предлагался в июле. Тарифы энергосетей в среднем по году поднимутся лишь на 2,5–3% (ранее предполагалось 4–6%), а стоимость железнодорожных грузоперевозок вырастет на 3% вместо 6%.
Исключение составят цены на газ: их среднегодовой рост составит 7,1%, тогда как ранее речь шла о 6%.
Поблажка для «Газпрома» объясняется ранее озвученными планами властей уравнять внутренние цены на газ с экспортными. «В рамках этой политики тарифы на газ должны были расти на 15% ежегодно, — напоминает аналитик ФК «Уралсиб» Алексей Кокин. – Именно поэтому «Газпром» в более выигрышном положении по сравнению с другими монополиями». Но к 2014 году, как это планировалось ранее, уравнять цены не получится. По оценке Кокина, это произойдет не раньше 2016 года.
Федеральная сетевая компания и РЖД уже заявили, что при таких тарифах могут резко сократить инвестпрограммы.
Второй, более щадящий для монополий, сценарий роста тарифов также отличается от прежнего. По нему цены на газ будут подниматься в два этапа – с января 2012 года на 5% и с июля на 9,5%. В среднем за год это даст рост в 9,7% по сравнению с 12,5%, которые ожидались ранее. Стоимость перевозок должна с января подняться на 7,4%. Тарифы энергосетей и в этом сценарии предлагается заморозить до июля, но со второго полугодия поднять на 8,7%, что даст среднегодовой рост в 4,4%.
Правительство хочет снизить темпы роста цен на электричество: по мнению властей, оно дорожает не столько из-за роста цен на газ, сколько из-за роста тарифов сетей. Министерство экономики также предлагает сдерживать рост цен за счет «Русгидро» и Росатома, отказав им в 2012 году в инвестдобавке к цене на мощность.
За счет этого рост конечных цен на электроэнергию в следующем году должен составить не 10–11%, как предполагал предыдущий умеренный сценарий, а лишь 6,4–6,9%.
Сетевые тарифы действительно играют ключевую роль в образовании цены на электроэнергию, но предложенные сценарии являются серьезным негативом для сектора, говорит аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден.
«Это приведет к серьезному сокращению инвестпрограмм, а ведь сетевые мощности одни из самых изношенных. Например, у холдинга МРСК уровень износа составляет около 70%»,
— указывает аналитик. «Сдерживание роста тарифов естественных монополий – это попытка решить монетарные проблемы немонетарным способом, — комментирует старший экономист «Тройки Диалог» Антон Струченевский. – Доля тарифов в потребительской корзине, на основании которой рассчитываются потребительские цены, весьма невелика – около 8%».
