Цивилизация
«Гознак» — предприятие, на котором печатаются российские денежные банкноты, паспорта, акцизные марки и иные бумаги, требующие специальных защитных средств, может быть преобразован из федерального государственного унитарного предприятия в акционерное общество.
Министерство экономического развития подготовило проект указа президента «Об открытом акционерном обществе «Гознак». Уведомление об этом опубликовано на едином портале раскрытия информации.
Преобразование ФГУП «Гознак» в акционерное общество «соответствует стратегическому направлению в управлении государственным имуществом, предусматривающему преобразование унитарных предприятий в хозяйственные общества», говорится в уведомлении.
Планируется, что указ вступит в силу в первом квартале 2014 года.
О том, что Гознак может быть акционирован, в июне этого года сообщала глава Росимущества Ольга Дергунова. Она указывала, что государство планирует в течение трех лет – с 2014-го по 2016 год – сократить число ФГУПов с 1 795 до 100, то есть почти в 18 раз.
«Гознак» был преобразован из производственного объединения во ФГУП в 2006 году. Тогда в его состав вошли восемь предприятий – четыре в Москве, два в Санкт-Петербурге и по одному в Перми и Краснокамске. В состав ФГУПа были включены два монетных двора, НИИ, печатные и бумажные фабрики, а также типография. Они были преобразованы в филиалы ФГУПа.
Перед тем как преобразовать объединение во ФГУП, власти в течение пяти лет обсуждали варианты реформирования «Гознака».
Обсуждать начали еще в 2000 году, после того как президент ознакомился с докладной запиской о том, что объединение неэффективно управляется. Обсуждалась возможность переподчинения «Гознака» напрямую премьер-министру,
сообщал «Коммерсантъ» в апреле 2000 года.
Однако в итоге в августе 2000 года объединение было переподчинено главе Минфина Алексею Кудрину (ранее его курировал заместитель министра финансов и глава Гохрана), а в марте 2001 года генеральный директор «Гознака» Леонид Алексеев лишился своего поста и был отправлен на пенсию.
В августе 2005 года президент подписал указ о создании ФГУП «Гознак».
Сейчас готовятся предложения по преобразованию «Гознака» в ОАО. После акционирования 100% акций «Гознака» будут находиться в федеральной собственности,
пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития России.
Дальнейших планов по приватизации «Гознака» нет. Это следует из комментариев «Газете.Ru» в профильных ведомствах.
В Росимуществе уточнили, что в прогнозном плане приватизации на 2014-2016 годы (утвержден распоряжением правительства 1 июля 2013 года) «Гознака» нет, отказавшись от дальнейших комментариев.
«Отчуждение из федеральной собственности «Гознака» не предполагается, а планируется изменение его организационно-правовой формы с сохранением осуществляемых видов деятельности предприятия», — уточнили в Министерстве экономического развития.
«Гознак» после акционирования планируется включить в перечень стратегических предприятий и ОАО,
пояснили «Газете.Ru» в министерстве. Включение в план на приватизацию возможно только после исключения из списка стратегических предприятий. С 2008 года «Гознак» находится в перечне стратегических ФГУПов, который утвержден указом президента от 2004 года.
Приватизация «Гознака» «это курс на отказ от института унитарных предприятий», говорила Дергунова в июне этого года (цитата по изданию «Финмаркет»).
Ранее в ФАС заявляли о том, что деятельность ФГУПов и МУПов непрозрачна и мешает развитию конкуренции.
Акционирование приведет к тому, что компания начнет выплачивать дивиденды — для бюджета это дополнительные поступления,
указывает глава департамента стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев.
Правительство уже приняло решение обязать компании с госучастием выплачивать дивиденды, исходя из чистой прибыли по МСФО на уровне 35% с 2016 года. В 2016 году в бюджет поступят средства от дивидендов с прибыли за 2015 год, сообщал 8 октября глава Минфина Антон Силуанов на парламентских слушаниях по проекту бюджета на ближайшие три года в Совете Федерации. Это учтено в проекте бюджета на 2014 и плановый период 2015–2016 годов, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме.
С ноября прошлого года правительство обязало госкомпании направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли по РСБУ.
Чистая прибыль «Гознака» за 2012 год составила 6,450 млрд руб. (+ 69,4% по отношению к показателям за аналогичный период 2011 года), прибыль до налогообложения — 8,09 млрд руб. (+61,4%). Чистые активы предприятия на 1 января 2013 года составили 33,345 млрд руб.
В случае с «Гознаком» есть риск, что простое акционирование актива не приведет к повышению эффективности его работы, опасается Николаев.
«Но нужно допустить в этот сектор и другие компании, создать конкуренцию. Только тогда эффективность работы «Гознака» повысится», — говорит Николаев «Газете.Ru».
В «Гознаке» не предоставили оперативный комментарий.
