Цивилизация
Минфин объявил о подготовке правительственного законопроекта, который разрешит Центральному банку РФ направлять 15% совокупной чистой прибыли на пополнение капитала российских банков. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, решение о докапитализации банков из прибыли ЦБ принималось с учетом потребностей банков в дополнительном капитале для кредитования корпоративных заемщиков после закрытия внешних рынков.
В данном случае речь идет не просто о формальном увеличении уставного капитала, а о реальных деньгах, которые банки смогут использовать как источник финансирования проектов, указывает участник, близкий к обсуждению инициативы.
Дополнительные комментарии в Минфине получить не удалось.
Поскольку деньги с прибыли планируется отдавать банкам безвозмездно (подобных механизмов сейчас нет), наиболее вероятным их получателем, по мнению экспертов, является Сбербанк.
«Думаю, что речь идет о дочерних банках либо о банках, в которых ЦБ принимает участие в капитале, а это прежде всего Сбербанк. Хотя я не слышал, чтобы Сбербанк обращался за помощью», — говорит партнер ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Алексей Терехов.
Источник в правительстве говорит, что механизм предоставления доступа к этому ресурсу частным банкам не проработан, однако такой возможности он не исключает.
Прибыль Банка России в 2013 году составила 129 млрд руб., в 2012 году фактическая прибыль ЦБ составила 247,3 млрд руб., в том числе и благодаря проведенной сделке по продаже 7,6% акций Сбербанка.
В сентябре заместитель руководителя сводного экономического департамента ЦБ Ирина Филатова сообщила о том, что прибыль Банка России по итогам 2014 года может составить примерно 200 млрд руб. «Прибыль ЦБ — где-то 200 млрд руб. 75% этой суммы — это 150 млрд руб., такой доход получит бюджет в следующем году», — сообщила представитель регулятора.
О том, что часть прибыли ЦБ может быть направлена в капитал банков, месяц назад сообщил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Он указал на значительный рост процентных доходов ЦБ в результате предоставления банкам фондирования в этом году, что позволит заработать регулятору 400 млрд руб., по оценкам ведомства.
«Значит, возникает дополнительная прибыль Банка России примерно 300 млрд руб., которая прежде у нас не была учтена. Из этой прибыли по закону 75% получит бюджет. То есть примерно 200 млрд руб. Мне кажется, было бы логично вернуть это банкам же», — отмечал тогда Улюкаев.
Соответственно, согласно объявленным планам, банки могут получить в лучшем случае 30–50 млрд руб.
В то же время уставный капитал Сбербанка составляет 2 трлн руб., совокупный капитал банковской системы — более 7 млрд руб. «Сумма, выделяемая на поддержку, незначительна. Если Сбербанку действительно понадобится помощь, то такие объемы ни на что не повлияют», — говорит глава рейтингования банков «Эксперт РА» Станислав Волков. «Распылив эти деньги даже на топ-5 крупнейших банков, система не ощутит эффекта, — беспокоится топ-менеджер крупного банка.
В последнее время власти активно обсуждают различные меры, направленные на поддержание стабильности банковского сектора. Так, для некоторых системно значимых банков (таких сейчас 19) Центральный банк может снизить норматив достаточности капитала. «Чисто технически некоторые банки получат возможность некоего 10-процентного дисконта на достаточность капитала, который должен быть в полной мере компенсирован принципиально иной мерой прозрачности для надзорного органа системы принятия кредитных решений», — сказал зампред ЦБ Михаил Сухов.
В конце сентября глава ВТБ Андрей Костин предложил и вовсе отложить внедрение базельских стандартов, поскольку из-за закрытия западных рынков капитала докапитализация становится все более сложной задачей.
«Я считаю, что мы могли бы его отложить в нынешних условиях, потому что капитал у банков наращивать сложновато будет в ближайшее время, а стандарты «Базеля-3» серьезно повысят требования к капиталу. Я считаю, что такая дискуссия может быть», — сказал Костин.
Несмотря на возражения Минфина, в этом вопросе ЦБ остается непреклонным и планирует ввести новый норматив — коэффициент краткосрочной ликвидности (LCR) — для банков уже с нового года.
