Цивилизация
Счетная палата Российской Федерации провела проверку деятельности Фонда кино за 2010–2012 годы, сообщается на сайте СП. Итоги проверки были рассмотрены 21 декабря коллегией СП под председательством Сергея Степашина; доклад делал аудитор Сергей Агапцов.
«Результаты проверки свидетельствуют о том, что Фонду кино фактически делегированы (за исключением законотворчества) все функции Минкультуры в сфере поддержки кинематографии: кинопроизводство и кинопрокат, включая коммерческие и некоммерческие проекты, а также мероприятия в международной деятельности», — отмечается в сообщении.
Общий объем средств федерального бюджета (без учета расходов на инвестиции и образование в сфере кинематографии), направленных на поддержку и развитие кинематографии в 2010–2012 годах, составил 16,4 млрд. рублей — это почти в два раза больше, чем было в 2006 году.
«В ходе проверки установлено, что в Фонде кино отсутствует эффективный механизм возвратности средств и самоокупаемости коммерческого кинопродукта», — говорится в сообщении. В среднем возврат составил 2%. В случае производства художественного фильма, получившего низкие кассовые сборы, ответственность студии-производителя такого фильма по возврату полученных на его производство и прокат средств федерального бюджета, также не предусмотрена.
В материалах СП отмечается, что Фонд кино принимал решения о выборе компаний-лидеров и о выделении им средств на поддержку производства и проката фильмов без учета их невыполненных обязательств.
В 2010–2012 годах было выпущено 162 фильма российского производства, и только 10 из 27 фильмов, сделанных компаниями-лидерами, вошли в первую сотню наиболее кассовых кинокартин за этот период.
«Проверкой установлено, что Фонд кино фактически является организацией по распределению субсидий на поддержку кинематографии, получаемых им из федерального бюджета в лице Минкультуры. При этом основная задача Фонда по аккумулированию финансовых средств для развития отечественной кинематографии не решена», — заключает СП.
На коллегии была отмечена целесообразность разработки иного механизма возвратности средств и самоокупаемости коммерческого кинопродукта.
Представления Счетной палаты будут направлены в Минкультуры и Фонд кино, а информационные письма — в правительство, ФНС и попечительский совет Фонда кино. Также будет направлено обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах контроля направляется в палаты парламента.
