Цивилизация
Упрощенная система налогообложения (УСН) должна применяться всеми предприятиями малого бизнеса с оборотом до 60 млн рублей в год, завил на съезде «ОПОРА России» замглавы Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергей Шульгин: «Не выборочно, как это сейчас, а обязательно». Такой переход должен значительно упростить работу как ФНС, так и предприятий, потому что последние при применении «упрощенки» подвергаются налоговым проверкам в более мягком режиме, пояснил представитель ФНС. Исходя из того что вклад малого и среднего бизнеса в бюджетную систему России «незначительный», а основной его задачей является занятость населения,
«мы дали устное указание налоговым органам не проверять тех, кто находится на едином налоге, и значительно сократить проверки тех, кто находится на упрощенной системе налогообложения», сообщил замглавы ФНС.
Кроме этого, по его словам, целесообразно «перейти по налоговому периоду отчетности от ежемесячной и квартальной к годовой», что также значительно снизит издержки как ФНС, так и малого бизнеса. Освобожденные ресурсы Шульгин предлагает направить на проверку крупного бизнеса.
Исходя из статистики Госкомстата за 2008 год, средний оборот малых предприятий составляет порядка 35,7 млн рублей. При этом численность таких компаний приближается к 1,5 млн, что составляет более 90% всех предприятий России. Многие из них применяют так называемые налоговые спецрежимы: кроме упрощенки это единый налог на вмененный доход и единый сельхозналог. В структуре налоговых поступлений в бюджет за 2009 год все спецрежимы вместе составили чуть более 5%. «Более трети от общего числа налогоплательщиков применяют упрощенную систему налогообложения, — говорит юрист юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. —
В случае принятия упомянутых поправок примерно половину малых предприятий ещё предстоит перевести на УСН».
При применении «упрощенки» сумма уплачиваемых налогов меньше, чем при общей системе налогообложения, но равнять всех под одну гребенку не стоит, предупреждают эксперты. Минусом УНС является то, что предприятия, работающие по общей системе налогообложения, часто отказываются сотрудничать с «упрощенцами», так как те не платят НДС, следовательно, покупатель их товаров и услуг не может получить налоговый вычет по входящему НДС, напоминает заместитель председателя правления, финансовый директор Флексинвест-банка Михаил Шорохов. Упрощенная система налогообложения зачастую не выгодна тем предпринимателям, «у которых много входящего или исходящего НДС», признает директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Андрей Шаров. «Все-таки будет лучше, чтобы у малого бизнеса был выбор — применять обычную или упрощенную систему налогообложения», — говорит он.
Сомнение у экспертов вызвали и другие предложения замглавы ФНС Шульгина. «Сокращение отчетности организаций действительно может снизить количество документов, которые поступают в налоговый орган, но не убережет от очередей и сбоев при сдаче отчетности», — говорит Липатов. По его мнению, намного разумнее было бы упростить сами отчеты — ведь сегодня редкая декларация занимает меньше 4 листов, а к ней ещё требуются разного рода приложения.
Что же касается частоты проверок, то крупный и средний бизнес и так не обделен вниманием налоговиков, говорят эксперты.
На практике к малому бизнесу налоговики наведываются лишь для контроля контрольно-кассовых машин, не проверяя все остальное. Ведь объект налога — выручку или доход — можно легко проверить по чекам.
«Лучше уж прийти туда, где большой штат, куча операций, имущества, — там всегда есть ошибки, за которые можно уцепиться. А что взять с лотка мороженого?!» — говорит Липатов.
